“科学发展，要明白‘为了谁，依靠谁，发展成果给了谁’的问题。只要这‘三问’的答案都是群众，你就放心大胆的干，准保不会错。如果有一问错了辙，你那个发展肯定有问题，肯定不科学。”全国劳模、邢台市临西县东留善固村党委书记吕廷祥这样说。

　　吕廷祥是东留善固村老书记、全国著名劳动模范吕玉兰一手培养起来的村干部。他在“艰苦创业、无私奉献”的玉兰精神熏陶下，三十年如一日，模范践行科学发展观，团结带领村民在又好又快发展道路上阔步前进，使东留善固这个全国老典型焕发出新的耀眼光彩。该村连续十几年被省评为文明村、先进基层党组织，多次荣获全国法制示范村、计生工作先进单位、文明村镇等称号。吕廷祥本人也先后被评为全市、全省优秀共产党员、优秀党务工作者，省、市劳动模范，2005年被评为全国劳动模范，成为广大党员干部学习的榜样。

　　扛起发展大旗，坚定改革之路，“老典型”焕发出新光彩

　　“科学发展观的前提是发展，我们村支书的第一位任务是抓发展。村民家家过上好日子，村支书腰杆就硬、气就壮，就有了‘理’。家家穷的叮当响，就是你的失职，你有理也说不清。”吕廷祥这样说。

　　在一个没有任何特别资源优势，又远离城镇的偏僻农村，村集体从上世纪80年代初期仅有890元发展到今天1.3亿元的集体固定资产，村民从有饭吃、有衣穿到今天过上现代化的富裕小康生活，这翻天覆地的变化，是吕廷祥带领村班子成员始终把发展作为第一要务，坚持改革、以工兴村的结果。

　　上世纪80年代初，农村改革的春风吹遍了祖国大地。东留善固村这个老典型面临着一场严峻的历史考验。临西县一些原本落后的村个个“鲤鱼打挺”翻了身，农村收入很快超过了东留善固村，村民的不满情绪、不稳定因素开始滋生蔓延，东留善固这面飘扬了20多年的红旗在人们眼中开始失色。在这种背景下，吕廷祥出任村委会主任。他审时度势，在全村亮出了发展大旗，第一板斧就是改革单一种植模式，兴办集体企业，鼓励发展个体企业，在全县农村中第一个成立了东留善固实业总公司，并出任总经理。目前，金牛水泥临西分厂、纺纱厂、玉兰酒业、天和食用菌等一批工业项目和农字号龙头企业，不仅壮大了该村集体经济，而且上缴税费580万元，超过了一个乡镇，也为全县经济发展作出了积极贡献。

　　集体有了一定积累以后，吕廷祥不失时机地帮助全村各家找到致富门路。对有一技之长，头脑聪明的人，吕廷祥帮助他们搞养殖、做买卖，或者吸收到村办企业。想搞运输的，村里帮着搞培训，办驾照，办营运手续，一下子出了100多名大型货车司机；有经营头脑的，就选派到村办企业发挥作用；热心公益事业的，就给你个“名份”让你管个够。如今的东留善固人，大多数都在自己适宜的岗位上发挥专长。全村有个体摊点100余家，有搞汽车运输的，有搞木材加工的，有搞理发照相的，有搞饮食服务的……70%以上的劳动力转移到非农产业上，全村人均收入6055元，村民的腰包鼓起来了。2007年出现了“百台电脑进农家，百辆轿车进农户”的大喜事。

　　“致富路上不让一人掉队”，是吕廷祥带领群众致富的根本。对快富、大富，吕廷祥积极鼓励，而对于条件差一些、智力弱一些的群众，吕廷祥则给予极大的关爱之心，或给予一定的救济救助，或安排一份合适的工作，使他们有稳定的收入来源。村民孙俊月在外地打工时受了伤，造成全身瘫痪，孙俊月的媳妇绝望地回了娘家。吕廷祥为了保全这个家庭，号召全村群众献爱心，两次集资近万元，村里还免了孙俊月家的农业税、电费和孩子上学费用，在廷祥行动的感召下，俊月的媳妇回来了。之后，吕廷祥又安排她到村办企业上班。如今孙俊月这个家庭和其他村民一样盖了新房，娶了儿媳，过上幸福的生活。光棍汉孙玉章从小弱智，跟着年迈的老母亲相依为命。为从根本上解决孙玉章的生活问题，吕廷祥分配他管理街道卫生。如今东留善固村的十几个残疾人都在村里干起了力所能及的工作，生活都有了着落。全村，最低收入的家庭人均4000元以上，比全县的人均收入还要高，在这里，只有富裕程度的差别，没有实际意义上的贫困户，东留善固这个老典型在新的历史征程中，又站到了时代前列。

　　坚持民主管理，接受群众监督，人人都是村里的主人

　　“越民主支部的权威越大、威信越高。要想办法让村民把话都说出来，把意见都表达出来，支部才能集思广益，按多数村民的意见把全体村民的事情办好。民主应当成为我们村干部手里的一个宝贝。”吕廷祥这样说。

　　东留善固村有“三奇”，一是村民开会积极，召集群众开会，半小时就能齐刷刷到场；二是义务劳动全员齐上阵，上至六七十岁的老人，下至十几岁的娃娃都参加，经商老板关了店门也参加，外出的人员总是千方百计往回赶；三是先进典型多，村里多年来家家争荣誉，人人当先进，先进典型层出不穷。“奇”的背后，是吕廷祥深谙“发展依靠群众”，坚持实施民主管理，使每个村民都成为村里的主人，充分迸发出“富家强村”的激情和活力。

　　吕廷祥和党委一班人自觉维护村民民主选举权。他依照法律规定,在全县第一个实行了村民直选村委会干部,第一个运用“两推一选”办法公开选举支部成员,至今已有十几年了。这里还有一个规矩，那就是每年一度的七天干部整风，让群众代表面对面评议每一名干部的功过得失，让全体村民背靠背给每一名干部划票打分。凡是村民满意度低于60%的，一律自动辞职。这里的群众自豪地说：“村干部的‘乌纱帽’就攥在全体村民的手里，不行就给他摘下来。”

　　吕廷祥非常重视村民代表大会的决策权利。他们规定，凡是涉及全体村民利益的村务，比如宅基地发放、企业的兴建与引进等，一律交村民代表大会决议。一般村务按少数服从多数的原则办，重大村务没有80%以上的人同意就不能通过。通过方式不是举手表决，而是人人在同意、不同意、弃权栏里按手印，以求真正体现每位代表的意愿。当年，为了防风固沙，吕玉兰带领群众自采林种，在村北种了上千亩树，改变了风吹沙满天的恶劣环境，但由于树种不好，多年不成材，人称“小老树”。一年，村支部研究，将村北的小老树进行改造。这个议程在村民代表会上一提出，立即遭到了一些老人的反对，他们说：“现在你看不起这些树了，当年为了种这些树，你们知道流了多少汗？要不是它们防风固沙，早把你们饿死了！”吕廷祥理解这些老人的怀旧心理，建议拿出200亩作试验，大家一致通过。通过更新品种，种上了优质果，树间里种棉花，原先效益很低的200亩地，不算果树结果后的收益，仅棉花亩均收入1000元。来年再讨论时，这些老人心悦诚服地表示同意。

　　在处理具体村务上也要尊重群众的意愿，规范干部行为，是吕廷祥真心依靠群众的又一体现。村务天天发生，不可能事事都召开群众会讨论讨论，除了良心，也没有东西制约干部处事公道。那么，怎样才能依靠群众呢？廷祥想到了定制度。让群众定规矩，干部去执行。干部按照群众定的制度去处理村务，制约了干部处理问题的情绪化、随意性，就能实现管理与被管理的“矛盾的统一”。思路清晰了，吕廷祥把功夫下在依靠群众制定制度上。全村几十项方方面面的制度，都是村民大会讨论表决通过的，表达的是群众的意志和利益。特别是他们在群众中讨论、修改了半年多的《村民自治章程》，被大家称之为村里的“小宪法”，一户一册，既是群众自律的准绳，又是监督干部的依据。村里出了问题，不是领导做评判，而是找章程看规定，怎么定的就怎么处理，谁也没有章程以外的权力，整个村务活动充分体现了村民自治原则，村民个个心情舒畅，安居乐业。

　　坚持集体领导，做到团结共事，领导班子个个干劲足

　　“在班子内部，不是驴不走，就是磨不转，今天这个撅嘴，明天那个拉脸，自个儿忙的团团转，工作上不去不说，还落下一大堆意见，那个窝火的滋味我也曾尝过。这剂好像专门给村支书准备的苦药是谁酿造的？我琢磨来琢磨去，根本原因还是出在自身上。如果你连班子这几人拢到一块的本事都没有，还怎么领导全村的老百姓？”吕廷祥这样说。

　　把支部建设好，把村支“两委”的关系协调好，把村班子的整体作用充分发挥出来，九牛拉坡，个个出力，是吕廷祥这位“班长”始终不渝的目标。在他的努力下，调动了村党委一班人的工作主动性、积极性和创造性。村委主任冯明生，重点分管农业。他带领群众大搞农业基础设施建设，实现了耕地机械化、方田林网化、浇地管道化；大力推广科学种植、养殖技术，全村平均每亩的收入比周边村庄多二三百元；全面贯彻村民委员会组织法，在民主管理、村民自治上创造了一系列新鲜经验理论，被评为全国模范村委会。党委副书记冯占臣分工负责全村的精神文明建设，鲜招不断，全村连续十几年都是省级文明单位，2005年还被评为全国文明创建先进集体。副书记程银龙负责全村的老年工作，2007年东留善固村被评为全国尊老敬老先进集体。村干部吕士振主抓企业，无论是集体还是个体企业，无论企业规模还是企业效益，都走在全县各村的前列。党委、村委成员个个奋力争先，充分发挥了党委的战斗堡垒作用，赢得了群众的信赖和拥护，每次换届，班子成员都以高票连选连任，保证了领导班子的稳定性、工作的连续性，换来了东留善固村长治久安的大好局面。

　　一个村形成团结战斗的领导集体，关键在支书。吕廷祥在班子内部坚持的“四要四不要”，道出了建设一个好班子的重要原因。第一，要当“班长”，不要当“家长”。在班子内部，不能搞“一言堂”、家长式管理，要坚持集体领导原则，充分讨论，共同决策。第二，要团结，不要一团和气。一个班子一群人，性格不一，秉性不同，没有勺子不碰锅沿的。这就要求当班长的要看大事、看全部，不要小肚鸡肠。该村班子团结的基础是奉献精神，团结起来为村里的事业无私奉献，而不是合起伙来吃干嚼净。谁违背了这个基础，就不能睁只眼闭只眼，就要批评和自我批评，严重的还要“家法侍候”，按党的规定、纪律办。第三，要放手放权，不要撒手不管。班子成员实行分工负责制。有管工业的，有管农业的，有管精神文明建设的，等等。每个人都有相应的工作目标也都有相应的独立权利。在正常情况下，班长对班子成员分工以内的事，只要是不违规违法，就放手、放心地让人家去干。放手放权也不等于撒手不管。对班子成员在履行责任时碰到的实际困难，给予切实的帮助，尤其还要唱好“黑脸”；在与其他成员的分工产生交叉时，及时做好协调工作；在出现错误时，及时敲响警钟，发挥好每一个成员的作用，成为名副其实的战斗堡垒。第四，要关心，不要偏心。对班子成员要像对待自己的亲兄弟一样关心和照顾，对他们的工作、生活、身体、家庭，都像兄长一样操心，让他们感到真诚，体验到你的实心实意。但是不能偏心，不能袒护他们的缺点和错误。比如在执行村里的规矩上，违犯了，处理要比群众严的多，群众很服气，才能从根本上维护班子在群众中的威信。

　　发展靠群众，成果分大家，村民满意舒心笑

　　“刮风你是一堵墙，下雨你是一把伞，逢山你开路，过河你架桥。在群众面前，你就是跑堂的小伙计，群众渴了你送水，饿了你端饭，把群众侍候高兴了，你就算称职了。”吕廷祥这样说。

　　近年来，东留善固村民有了一个共同的特点，人人都爱笑，笑得舒心、满意。这一现象的产生，是因为吕廷祥努力践行“发展为了群众”，致力让村民共享发展成果，集中解决群众想办、一家一户又无力办的问题，把一件件实事、好事办到了群众的心坎上，提高了村民的生产生活水平。

　　大力改善农业基本条件，减少农民负担，提高种植效益，解放劳动力。近十年，东留善固村集体投入近3000万元，用于打井办电、埋设输水管道、置办耕作机械、林果更新和新技术新品种引进；实现了大田浇水管道化、耕作机械化、农田林网化。有位村民以比较的方式道出了他的喜悦。他说，别的村要集资打井、集资办电，电机、抽水机、耕作机械各家置各家的，这项开支大了去了。在俺村集体都给办齐了，家家省多了。都是种一亩地，别的村比俺村操心多、跑腿多、受累多，但效益要比俺少一半，这都托集体的福啊。随着农业机械化程度的提高，该村多数劳动力从田地中解放出来，投入到新的增收领域中去。

　　改善村民居住环境，村集体先后拿出400万元，新修了村里育才、林业、商贸、农业4条东西大街和22条胡同，修通了2000多米的玉兰大道和村内至威县郭庄1000多米的水泥路，大街小巷全部安上了照明灯，街道两旁栽种了速生杨、松柏、玉兰等花木，修建沼气池200多个，村庄实现了硬化、亮化、净化和美化；同时，高标准地建设了村会议室、接待室、党员活动室和群众娱乐活动场所。特别是投资800多万元兴建的占地30多亩的“玉兰公园”，不仅成为全县爱国主义教育基地，而且为全体村民提供了良好的健身娱乐场所。今年，又投资200万元拓宽了“玉兰大道”，绿化、美化了大街小巷，重修了下水、排水管道，重建了村民活动中心，更换了新的路灯；占地300亩的新民居建设6月份即将动工。村民自豪地说，吃自来水、走水泥路、住新民居、坐公交车、逛公园、呼吸新鲜空气，我们这里的居住环境比城里还要好，村里每天都在发生着新变化，我们感谢老吕！

　　着眼人的发展，加强全民教育，塑造一代社会主义新型农民

　　“万金难买村牌子。人品好，家风正，村风才好，村风越好牌子越响。好村风离不开教育。不重视教育的村庄是没有希望的村庄，不重视教育的村支书是没有远见的村支书。”吕廷祥这样说。

　　熟悉的人都知道，东留善固人“心眼”灵，工、商、建、服、运、农、林、牧、副、果等行行业业都有人会干，都能干好；东留善固人风气正，团结和谐，民心思进。这归功于吕廷祥深刻认识“人的发展是最根本发展”的道理，着力提高村民素质，塑造新型农民。

　　吕廷祥注重建设学习型村庄。十几年来，该村用于学龄教育的投资高达300余万元，用于改善办学条件、关心教师生活、扶助贫困学生，使全村孩子全部完成了九年义务教育。经过年复一年的努力，这里40岁以下的成年人，初中生占了90%以上，还出了50多名大学生。他们投资近百万元强化成人教育，建设了党员活动室、文化宣传室和藏书2万余册的四个图书阅览室，开辟了电化教育培训基地；聘请了省、市、县有关方面的专家任培训农民兼职教师，来这里为农民授课讲学传授技术。全村有200多人获得了各种专业职称证书，培养出了近百名企业管理干部和私营企业老板，几百名青年农民成为现代企业职工。

　　努力在全村形成群众自我教育、自我管理的格局，是吕廷祥唱的“又一出好戏”。在他的倡导下，东留善固村成立了棉业协会、林果协会、运输协会、精神文明协会、老人协会等六个协会，以村民代表为组长，村民自愿结合，划分了42个村民小组。这些群众组织在协调利益、反映民意、解决各阶层人群中出现的矛盾和问题，发挥了重要作用。吕廷祥还善于运用群众舆论的力量，解决各种实际问题。他通过让群众评选卫生胡同、文明家庭、先进青年等十个方面，百个典型，有力促进了村风建设；他敲锣打鼓给好媳妇的娘家送喜报、送牌匾，让各家各户公开为老人晒被子，在全村形成了尊老敬老的良好家风。凡是村民发生纠纷，经村调解委员会调解无效的，他便组织由党员代表、村民代表、村民自愿旁听参加的公开评判会，让纠纷双方申辩各自的理由，让群众讨论、评议谁是谁非、理多理少。拿出处理意见，最后双方表态，今后如何与对方和好。这个方法，既保证了处理公正，让双方心服口服，也教育了群众。村里人把这种方式叫做“民主法庭”。许多村民说：“过去干部说你不对还能盖半个脸，如今众人说你不对，脸就没处搁了。可不能干这种丢人败兴的事儿。”

　　在玉兰纪念馆筹建期间，全村千余人义务参加劳动，586人自发捐款295320元。2008年3月31日举行开馆仪式，村里60多部家庭小轿车用于接送来宾，90户村民请600多位来宾到家里吃农家饭，村里给每户80元补贴，没有一户要。

　　弘扬玉兰精神，无私奉献为民，用行动为党增光添彩

　　“党组织把你派到这个位置，父老乡亲把你推到这个位置，党在农村这块阵地，就交给你了，你就要守好这块阵地。在这块阵地上，首先要为党争光，不能为党“丢脸”。乡亲们选你当‘领头雁’，就是让你为大伙卖一膀子力气，倾一腔心血。”吕廷祥这样说。

　　吕廷祥严格要求自己，处处当好党员干部的表率。创业之初，为创办集体企业，吕廷祥手里掂着村集体仅有的890元钱外出，开始创办村罐头厂，增加果农收入。这期间，吕廷祥常住马车店，也曾在车站凑和一晚；带上几个烧饼，就是他的一日三餐；为了贷款，他讲的声泪俱下，堂堂男子汉竟要向人家下跪；为了省钱，他和几位村干部成了村办企业的义务装卸工，曾有一个晚上，60吨罐头两装一卸倒了三回，犒劳他们的是烧饼夹点猪头肉。过度的劳累和整天绷紧的神经，使这位像牛一样的壮汉病倒了，住院期间当他听说一家破产企业有套适合村里的新设备，他拔下输液针，偷偷溜出医院去跟人家洽谈，一下子省了十几万元。近年来，东留善固村招商引资一亿多元，吕廷祥几次去杭州，却不知西湖是个啥模样……

　　村里将原学校旧址划成几块宅基地，分给够条件的农户。吕廷祥家符合条件又正好挨着学校旧址。不少乡亲都说：“您就先挑一块吧，我们没意见。”他却坚持和大家一起按条件评比，最后排在他前面的村民冯占学分到了宅基地。冯占学心里不踏实，专门找到他说：“还是你盖吧，要不我心里过意不去。”吕廷祥说：“我没资格要，分给你的你就抓紧盖吧，需要帮忙就说话。”后来，冯占学盖房子，吕廷祥总是挤出时间帮着干这干那。作为2006年招商引资功臣，县财政奖励给吕廷祥16万元，他更是一分不留的全部捐献给了吕玉兰纪念馆。

　　他还要求村党员干部牢记党的宗旨，当好全村群众的表率。村里给每一位村干部的报酬相当于这里企业工作的平均收入，而工作时间平均每天都在10小时以上。村干部孙俊台，当了30年村干部，勤勤恳恳为村里做出了很大贡献。晚年有病，需到石家庄看病，他每次都是坐班车，没有动过一次公车。吕廷盼在村里当了几十年的物资保管员，经他手的物资上千万，但自己从来没动过一针一线。房子因年久失修，屋顶塌了，村里人自发帮他翻盖了新房。东留善固村120名党员，80多名是岗位标兵和致富带头人。党员干部的模范带动作用，换来的是广大群众的爱戴和信赖，是对村里各项工作的大力支持，也是东留善固村始终保持稳定，经济快速发展的根本原因。

　　面对未来，吕廷祥目光深邃，充满了无比的信心，勾画了“农村工业化、农业产业化、农民知识化、生活现代化、改善人居环境、构建和谐村庄”的全新蓝图。我们坚信，在吕廷祥和村党委一班人的带领下，东留善固村在科学发展道路上，一定能够开创出更加宽广的美好天地！