秦皇岛市公用事业局担负着城市供水、供气、供热和公共交通等项任务，与人民的生产、生活息息相关。几年来，该局以创建文明行业为目标，按照“围绕中心，服务大局，贴近实际，抓住重点”的总体思路，广泛深入地开展了精神文明创建活动。该局先后获得省委授予的“先进基层党组织”、“河北省思想政治工作先进集体”，建设部授予的“全国建设系统精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”和中央文明委授予的“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国文明单位”等荣誉称号。

　　立足诚信教育，建设诚信行业　　　　

　　公用行业面向社会大众，服务千家万户。强化诚信教育，增强诚信意识，是精神文明建设工作的重中之重。为此，该局连续多年开展了以“做诚信人、办诚信事、建诚信行业”为主题的“诚信服务年”活动，建立了与公用事业改革发展相适应的诚信道德体系和诚信建设机制，不断打造“爱岗敬业、诚实守信、追求卓越、服务真诚”的“诚信公用”形象。

　　一、抓好诚信教育。通过开展有奖征文、演讲比赛、服务竞赛、“月评文明之星”等活动载体，引导干部职工将“诚实守信”的理念贯穿于服务工作的全过程。通过教育，全系统广大干部职工的职业道德意识明显增强，诚信服务蔚然成风，并逐步成为全体员工发自内心的理性选择和自觉言行。在市文明办开展的每月评比“感动秦皇岛十件文明事”活动中，局系统有8名职工的先进事迹入选，还有一人被评为2006年度”十大文明秦皇岛标兵”。

　　二、实行社会服务承诺制。全局向社会作出了“让百姓喝上放心的水、用上充足的气、乘上方便的车、享受温暖的热”的总体承诺，下属五个公司结合各自的职责和服务内容，从产品质量标准、计量标准、收费标准、服务标准、维修项目收费标准及零配件价格标准等六个方面作出了102项具体承诺。这些承诺事项，将全系统的服务工作全部标准化、透明化。

　　三、建立激励约束机制。该局相继制定了《违诺处罚制度》、《曝光责任追究制度》、《工作过错责任追究制》等10余项制度，通过聘请行风监督员、召开行风听证会、公开投诉电话、明查暗访等形式，多渠道查访违诺行为，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就。两年来，全系统共查处违诺问题43件，下岗培训16人，解除劳动关系4人。

　　推行办事公开，促进行风建设　　 　 

　　该局从建设阳光政务入手，积极推行办事公开工作，将权力运行的全过程置于群众的监督之下。

　　一、明确公开内容。该局按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，本着“把握重点、突出热点、解决难点”的工作思路，根据公用行业与人民群众生产生活关系密切的特点，把人民群众反映最为强烈、社会最为敏感、职工最为关心，容易引发矛盾和滋生腐败问题的内容，作为办事公开的重点，共确定公开事项90余项。

　　二、拓宽公开渠道。通过报刊、电视台、电台等新闻媒体，把群众比较关注的重要事项及时进行公布，并通过电台热线和电视访谈等互动节目，答疑释惑。在各个居民区设立公开栏，在服务窗口设立公开墙、监督台、服务指南，工作人员入户服务时还要向市民发放明白卡。充分利用局门户网站的功能，搭起网上公开的平台。

　　三、健全监督机制。该局制定了《办事公开工作考核评议制度》、《服务质量综合考评办法》等项制度。同时，在全局干部中挑选9名工作能力强、威信高、作风正派的同志组成内部监督小组，还邀请了68名市级人大代表、政协委员和服务对象为公用事业办事公开工作的特邀监督员，不定期对办事公开和为群众服务情况进行检查监督，有力地保证了公用事业办事公开工作的扎实有效开展。

　　加强品牌建设，提高服务水平 　　

　　为了提高全行业的服务水平，该局将服务品牌化，着力建设服务品牌，不断创新服务理念和举措。

　　该局根据行业特点相继在自来水、液化气、煤气、热力、公交等五个公司分别开通了“晓静热线”、“蓝焰热线”、“燃气直通车”、“春晖热线”和“公交热线”，这些服务热线集咨询、维修、投诉、上门服务为一体，实行“一线接通，全面服务”。

　　围绕品牌建设，该局一是坚持开展“星级服务达标竞赛”活动。将竞赛分为一星、二星、三星三个级别，一星为标准服务，二星为优质服务，三星为亲情服务。根据工种和业务特点，每个“星级”都制定了具体的达标标准和考评标准。局和局属各单位都成立了考评领导小组，负责验收和命名。考评结果与奖金挂钩，极大调动了全系统干部职工的积极性，形成了“达一星、争二星、创三星”的竞争局面。去年底，全系统一星级达标单位100%，二星级达标单位占40.1%，三星级达标单位占18.2%。许多三星级单位成了局系统的精品“窗口”和亮点。二是以服务热线为龙头，成立客户服务中心，实行“一站式”服务，进入一个门，办完所有事，大大提高了办事效率，让群众感到更方便、更快捷。三是在服务细节上体现亲情理念。上门收费必须携带“便民服务卡”，主动向用户宣传有关安全常识；上门维修须做到“三带、三净、一满意”(即带上岗证、带鞋套、带抹布，用户地面干净、作业现场干净、完工后场地清理干净，用户满意)，不给用户添麻烦；职工在与用户面对面的服务中，要笑脸面对各种委屈，不与用户发生争执。

　　今年上半年，这些热线共受理群众电话23800个，电话处结率和反馈及时率均达100%，为群众解决各种困难17200个。自来水公司的“晓静热线”曾获“全国三八红旗集体”称号和全国“五一”劳动奖状。

　　坚持以人为本，打造一流队伍　　 　

　　该局注重加强队伍建设，把培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”职工队伍作为精神文明建设的根本任务。

　　一、坚持典型引路。积极培育各类先进典型，充分发挥典型的示范引路作用。全系统有5个集体获得“全国青年文明号”、2个“全国巾帼文明示范岗”、1个全国“三八红旗集体”、有33人获得市以上劳动模范。局党委每年都要隆重表彰“十岗百佳”先进个人，并通过展牌、演讲等形式，弘扬他们的先进事迹。

　　二、坚持文化引领。几年来，该局先后成立了局系统集邮协会、书画协会、摄影协会，并成功举办了职工运动会、春节文艺汇演、消夏晚会、书画影邮展、诗歌朗诵会等一系列融思想性、知识性、趣味性、艺术性于一体的文化活动。充分发挥了企业文化建设兴企育人、固本强基的作用，培育了企业精神，优化了工作环境，凝聚了职工力量，进一步树立了公用系统的良好形象。

　　三是坚持感情凝聚。局党委出台了《关于进一步做好关心职工生活工作的意见》，积极为职工办实事、解难事、做好事。建立了节假日和暑期慰问一线职工制度，及时送去党组织的关爱与温暖。建立困难职工档案，采取分级负责的办法给予必要的救助。成立医疗互助基金会，解决患大病职工因病致贫问题。关心职工身体健康，每年为全体职工进行体格检查。此外，职工活动之家、职工食堂、职工浴池等，都使广大职工亲身感受到了企业大家庭的温暖。