近几年来，在省建设厅的正确领导下，邢台市建设局坚持以科学发展观为指导，以开展加强干部作风年活动为载体，以领导干部为重点，以规范和制约行政权力为核心，以信息网络技术为载体，紧紧抓住腐败易发多发的部位、岗位和环节，大力加强党风廉政建设，促进了建设事业又好又快发展。该局先后5次在全国性会议上作典型发言；13次上中央级新闻，其中7次上中央新闻联播，被建设部授予“全国建设系统先进单位”、“全国建设系统纪检监察工作先进单位”、“全国建设系统思想政治工作先进单位”等30项省部级荣誉。

　　树立一种意识，切实抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

　　一种意识，即：抓好党风廉政建设是转变工作作风、提高行政效能的有效方法，也是优化发展环境、加快建设事业发展的必然要求。今年以来，该局结合深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，多次召开党委会、全体干部职工大会和服务对象座谈会，认真学习中央和省、市党风廉政建设责任制有关规定，经过认真学习讨论， 大家一致认为，深入扎实开展党风廉政建设是践行科学发展观、从源头上预防腐败的重要举措。为此，局党委要求把党风廉政建设融入到全局的整体工作之中，与其他业务工作紧密结合，做到同部署，同检查，同落实，同考核，全局上下形成了一把手负总责，分管领导合力抓，干部职工全员参与，上下协调联动，密要配合，齐抓共管的良好格局，为各项工作的扎实开展提供了有力保障。 

　　坚持四个结合，确保工作扎实深入开展

　　在实际工作中，该局紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，坚持做到四个结合，有效提升了整体工作合力。 

　　一、与行政审批服务工作相结合

　　针对在工程报建过程中，审批效率低、作风不实、存有推诿扯皮、吃拿卡要等现象。该局坚持把行政审批服务工作作为开展党风廉政建设的重要载体，作为优化发展环境，推进行政权力公开透明运行的重要平台，着力创新服务理念，积极构建方便、快捷、优质、廉洁的报建环境。一是将行政审批事项全部纳入市政府服务中心，全面实行了网上申报、网上审批、网上公开、网上监督。二是以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，在局行政行政审批窗口严格实行了局长轮流值班审批制，建立了相互制约、相互协调、相互监督的权力运行监控机制。三是简化程序，减少环节。在2005年将原有审批事项全部集中到“窗口”实行网上审批的基础上，该局革自己的命、放自己的权、削自己的利。本着“服务最优、效率最高、环节最少”的目标，大刀阔斧地精简手续，通过三级清理，推出五大措施。使行政审批和备案事项由37项削减为25项，办事环节由23个减少到5个，公章由原来的13枚削减为1枚。使服务对象办理前置手续由平均20—30个工作日缩短为1个工作日，施工许可由15日改为即办。实现了“一个章对外、一站式审批、一条龙服务”。2005年以来，该局在市直43个部门中连续4年获行政审批服务工作第一名，共收到锦旗1000多面，感谢信2000多封。2008年，共青团中央、住房和城乡建设部授予“全国青年文明号”称号。2009年3月14日， 中央电视台《新闻联播》对该局行政审批“减权不减事，减章不减责”的做法进行了报道。

　　二、与“代建制”工程建设相结合

　　为加强对市政府投资建设工程的管理，从源头上遏制腐败，增加公开透明度，保证项目建设质量，加快建设进度，节约建设成本。该局推行了政府投资建设工程“代建制”，在管理机制上实现了“投资、建设、使用”相分离的模式。代建中，该局注重利用现代管理理念和科学方法，制定了管理制度和工作程序，对建设项目涉及到的施工图设计审查、规划审批、概预算、招投标等相关审批环节严格按规定程序办理。对整个项目从设计、监理、施工到工程设备采购和主要建设材料的选定，一律实行招标方式确定。同时人大及监察、财政、审计等有关部门对项目公示、审批、招标过程、中标结果、资金使用等环节实行全程化跟踪监督。“代建制”的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式逐渐向职能分离的模式转化，各环节彼此分离、互相制约，有利于预防腐败；通过专业化的建设项目管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。因此，推行“代建制”是政府建设阳光工程、发挥项目投资效益、规范项目投资管理的行为。目前，农科院综合办公区和党校搬迁工程，已作为邢台市推行政府投资建设项目“代建制”示范工程，纳入代建制管理，其中农科院综合办公区已完成产值600万元，党校搬迁工程已完成产值2600万元。《中国纪检监察报》刊登了这一做法，河北电视台《阳光访谈》栏目进行了专访。

　　三、与贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008 -2012年工作规划》相结合

　　研究制定了邢台市建设系统贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体实施办法，突出建立和完善三个方面的机制：一是拒腐防变教育的长效机制。坚持理想信念和廉洁从政教育，努力把反腐倡廉教育融入党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面，贯穿于各项业务工作之中，打牢信念基础和筑牢思想防线，使广大党员干部自觉做到为民、务实、清廉。二是权力运行监控机制。紧紧抓住腐败易发多发的部位、岗位和环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，建章立制，完善制度，坚持用制度管权、管事、管人，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行监控机制。三是惩戒机制。严肃查处利用行政执法权、行政审批权、规避招标、虚假招标及违法建设等案件，始终保持惩治腐败的高压态势和强劲势头。2008年4月，省委党风廉政建设责任制和加大预防腐败力度工作考核组到该局检查时给予了充分肯定。

　　四、与实施《政府信息公开条例》相结合

　　按照由近及远、突出重点、综合职能的原则，该局对全局100余项政府信息进行了梳理分类，编制了目录和流程图，并利用“邢台建设网”和“网上邻居”进行公开。同时，专门设立了“政府信息公开专栏”，及时公开了法律法规、单位职责、许可事项、政务动态、统计数据、投诉电话等事项，并力争做到发展建设计划、项目审批、招标过程、征地拆迁、施工过程、设计变更、质量监督、竣工验收、资金使用、建设市场管理等十个方面事项的全面公开。

　　“十公开”活动的开展，实现了思想上由被动公开变为主动公开，形式上由单一形式公开变为多种形式公开，内容上由一部分权力公开变为所有权力公开，深度上由权力运行结果公开变为权力运行过程公开，真正把权力运行置于“阳光”下操作。省政府信息公开工作督查组到该局督导检查时认为，公开形式新颖，效果良好。　 

　　取得三个成效，实现了全局工作整体提升

　　一、行政提速，服务提质。通过抓党风廉政建设，促使了干部作风的转变，行政效能的提高。河北秀兰房地产有限公司邢台分公司经理贾惠娟激动地说：“真是超乎想像，公司的项目施工许可审批手续在市行政服务中心建设局窗口一天就全部办结，这样的工作效率真是难以置信！行政服务中心建设局窗口让我找到了上帝的感觉”。 

　　二、建章立制，有效预防。通过建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等五项制度。所办理的工作事项，全部向社会公开承诺，群众对该局的满意度明显提高。在民主评议活动中，该局连续三年被市委、市政府评为优秀单位。

　　三、作风转变，务求实效。该局机关干部的精神面貌和工作作风得到了进一步的增强，服务意识得到了强化，服务态度得到了改善，四川援建、项目部工会、打造太阳能建筑城等各项工作走在了全省乃至全国的前列。

　　今后，该局将继续解放思想，大胆创新，勇创特色，狠抓落实，全力以赴地抓好党风廉政建设工作，为促进邢台建设事业又好又快发展提供更加有力的保障。