唐山刘火新庄:城乡等值化发展的一个样板
稿源 河北省委宣传部宣传    时间:2014-10-13 17:34

  去过坐落在我市西郊的刘火新庄村,人们都会留下这样的记忆:鳞次栉比的独院楼房,笔直宽畅的双向马路、精心别致的各式花坛、碧波荡漾的人工湖以及湖边悠闲散步的老人和追闹玩耍的孩童……若不是路边的“刘火新庄”路牌的提示,人们已很难在这里发现农村的“烙印”。

  而在数年前,这里却是另一番景象,低矮无序的平房、高低不平的土路、乱堆乱放的杂物,特别是横亘在村东头贯穿南北的京山铁路成了人们心中城市与农村的一道“分界线”。而打破这道“分界线”的正是刘火新庄村在路北区委、区政府全力支持下,推进城乡等值化的发展之路。

  积累

  人口增长、城市建设征地等造成城郊农村土地相对或绝对的减少,人地矛盾是所有城郊村面临的一个共性问题。刘火新庄也不例外,到上世纪90年代,人均土地已不足半亩,祖祖辈辈以地谋生的“庄稼人”,面临前所未有的发展难题。

  敢为人先的刘火新庄人在村两委的带领下重新寻找定位,结合实际制定符合村情的经济发展思路,并最终明确区位优势就是最大的资源。于是,靠着邻近市区的地域优势,在耕种土地之外,刘火新庄用农业的原始积累发展工业和服务业,开始了“产业转型”的发展之路,陆续办起了建筑装饰、汽车修理、玻璃制品等企业,并先后引进了金属结构、机械制造等多家企业,经过多年的发展,村集体经济不断壮大。刘火新庄坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副的原则引导农民就业,在土地日益减少的情况下,失地农民保持了稳定的就业率。

  在解决人地矛盾的同时,成就了刘火新庄先人一步的“原始积累”,也为刘火新庄后来的快速发展积累了“第一桶金”。

  变革

  逐渐富裕起来的刘火新庄人,对改善村容村貌和居住环境的要求也更加迫切。

  顺应民意,村两委班子在上级党委、政府的大力支持下开始了独辟蹊径的“平改楼”模式。“根据村里的特点,我们没有引进开发商,平改楼全部是自主建设,这样既可以保证土地不流失,同时把更多的实惠留给了群众。”1975年起担任村支书至今的刘殿来介绍说。

  从1997年开始,按照高起点规划、高标准建设的要求,本着有利于集约、节约土地的原则,结合村里的服务半径,并尊重农民的居住习惯,对占地280亩的新村址进行规划,比老村址节省土地150余亩,采用集体、个人按比例出资的方式,开始了平改楼工程。数年的风雨历程,数年的持续努力,刘火新庄先后自主完成总建筑面积10万平方米的平改楼工程,根据群众需要设计了131平方米、150平方米、207平方米等多种户型,一排排新颖、实用的二层别墅群拔地而起。 “四室两厅、一厨双卫,上下水、暖、电、路、通信、太阳能、有线电视等应有尽有,我想城里人也不能比吧!”首批搬进新居的刘大妈说话间流露着一份幸福和喜悦,如今全村已有90%以上村民迁入了二层独院新居。不仅如此,还对全村13.14公里道路全部进行了“硬化”,庭院门前等8000多平方米全部进行了“绿化”,主次街道夜间全部完成了“亮化”。以人为本,村里还出台了更多惠民举措:

  ——建立了包括养老金、取暖补贴、丧葬补贴等为主要内容的“两保、三补、四免”的福利和保障措施,解决了“保障难”的问题;

  ——采用市场化运作机制,组建了村清扫保洁队,并为每个家庭配备了垃圾桶,实现垃圾日产日清,解决了“环境差”的问题;

  ——投资60余万元建起了高标准的村民管理服务中心,建成了“健身广场、篮球场、棋牌室、皮影队、秧歌队”,解决了“娱乐难”的问题;

  ……

  跨越

  2008年,刘火新庄连续有三件喜事落地:

  首先是村集体出资200万元,实现了天燃气与城市接轨,成为全市第一家使用天燃气的村庄,减少了群众的生活支出;

  第二件是筹资2000万元完成了“平改坡”试点工作,全村所有楼

  房建筑全部加盖集防水、保温和装饰功能于一体的彩钢瓦坡屋顶;

  第三件是建成了占地100多亩地的“乡村和谐园”,至此全村绿化面积达到了55%,“三季有花、四季常绿”,实现了人在绿中、村在绿中的目标。

  让村民高兴的不只如此,去年刘火新庄还被评为了全市“最具幸福感村庄”和“社会主义新农村建设示范村”。

  “按照科学发展观的要求,今年村里完成了《创建科学发展示范村五年规划》,”刘殿来说,“按照这个规划,刘火新庄要主动融入唐山市区,达到农村经济多元化、社会管理城市化、基础设施城乡一体化的目标。”

  未来,刘火新庄将充分发挥地处城郊的区位优势,保护和利用好土地资源,提高经济可持续发展能力。利用平改后空出的100亩老宅基地,建设集种植、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲度假村;进一步做大做强精细蔬菜、优良畜禽、优质林果等特色产业,鼓励村民发展交通运输、商贸餐饮、休闲观光等产业,打造新的经济优势……

  有了科学发展观的指导,村民相信并期待有更多的惊喜出现。

责任编辑:本网编辑
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