党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。30年伟大变革的实践证明：只有社会主义才能救中国；只有改革开放才能发展中国；解放思想是开启改革开放的一把金钥匙，是推动我们前进的强大动力。我们石家庄市要做好三篇大文章，实现省会“三年大变样”，必须以新一轮思想大解放来推动新一轮大发展。

　　第一，解放思想是我市抢抓机遇、加快发展的重要前提

　　经过30年的改革开放，特别是近几年来的快速发展，我们石家庄市经济社会发展呈现出令人鼓舞的好局面，为新时期又好又快发展奠定了坚实的基础，提供了一个新的发展起点。站在新的发展起点上，我们既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。

　　从机遇方面来看，

　　一是区位优势和交通优势突出。在地理位置上，我们北靠京津，环渤海，西临太行，是京南第一座省会城市，又是南下北上战略基点城市。随着京石、石太、石郑高速铁路、张石高速公路、石环公路、石家庄机场改扩建等重大交通设施的建成投用，我市的交通优势将更加明显。我们省会到周边城市，象北京、天津、郑州、太原，甚至将来到济南，只需一个小时。交通时间的缩短等于压缩了空间，会使我市劳动力、土地等资源优势显现。

　　二是我市作为省会城市，具有政治、经济、文化、科教、人才、信息等诸多优势。比如在政治上，我们有省委、省政府的大力支持。省委书记张云川对省会建设十分关心，要求省直各部门进一步加大对省会建设的支持力度，在政策、项目、资金等各个方面向省会倾斜。在科教上我们有很多高校和部属科研单位，等等。这是我们的综合优势。

　　三是我市发展的基本思路和框架越来越清晰。在城市空间结构上，提出“一体两翼”发展战略（一体是指“1+4”组团，包括市内五区、高新区及藁城、鹿泉、正定、栾城，西翼包括平山、井陉、矿区、灵寿，东翼包括辛集、晋州）。在产业布局上，提出培育“四大产业”，建设“五大基地”的产业发展战略。在培育龙头企业上，提出了“5+3”发展思路。做大做强工业50强和30家后备企业，各县（市）区做大做强工业20强和10家后备企业。在城市建设上，提出实施“主城改造、新区开发、组团提质”三大建设工程。这些清晰的发展思路为我们今后的发展奠定了一个非常好的基础。

　　从挑战方面来看：

　　一是产业结构调整缓慢，工业支撑作用不强，创新能力薄弱，缺乏在全国有重大影响的大企业和产业集群，知名产品不多。

　　二是城市空间布局结构还不尽合理，基础设施承载能力相对不足。作为一个拥有220多万人口的省会城市，石家庄市市区面积只有455.8平方公里。城市人口密度之大，已经进入全国之最前列。人口密度大，不是我们人太多了，而是市民的衣食住行太集中了，行政功能、商业功能和住宅区都太集中在老城区。

　　三是经济发展受资源约束的矛盾突出。我们石家庄各种自然资源都比较缺乏，我市主要工业原材料煤、石油、天然气的市外依存度在90％以上，这对我市工业企业带来严峻挑战。

　　四是县域经济发展不快，实力较弱。这是全市经济发展的薄弱环节。与近几年发展较快的唐山市相比，我市与唐山市的差距主要就是体现在县域经济发展上。如，河北省统计局对全省2006年县域经济发展综合评价显示，唐山市有11个县(市、区)经济跻身全省县域经济发展综合水平30强，而我市只有5个县(市)。

　　以上问题的存在，其原因有客观形成的，也有主观带来的，而主观原因是我们面临的最大挑战。这就是我们要讲的第二个问题。

　　解放思想是我市干部群众转变作风的先导和重要手段

　　应该说，近几年来全市广大干部群众的思想观念，有了很大转变和提高。对此，必须给予充分肯定。但是，我们也必须承认，我市广大党员干部在思想观念、工作作风等方面还存在着一些问题。

　　一是发现、抢抓和创造机遇的意识不强。在机遇面前有三种表现：第一是能不能发现，机遇出现了，是视而不见，还是敏锐地察觉；第二是能不能抢抓，机遇出现了，是先人一步抢到手，还是在等待、犹豫、争论中错失机遇；第三是能不能创造，所谓无中生有、变废为宝。目前我市并不拥有现成的比较优势，机遇抓才有，比如，中央提出要加快环渤海地区的发展，这对我市来说，是一次难得的历史机遇。但这一机遇，并非只针对我们河北省我们石家庄市，因为同处于环渤海这个发展极中的省市，核心层就有5个，辽宁、天津、河北、山东、北京，河北里边我们不如唐山沧州秦皇岛（沿海），机遇不是某人某地的垄断物，也不是永远存在和坐等自来的东西。你可以抓，别人也可以抢，这就产生了竞争，看看沿海先进省市，竞争意识是不需要提醒和动员的工作，而是已经内化为一种整体的行为本能。而我们还缺乏这种行为本能。

　　二是率先发展意识不强。其表现就是我们一直具有较低的心理暗示和甘拜下风的心理定位，在行为意识上一直默认差距和承认差距。更为不幸的是我们总能为这种定位找到借口，把不敢率先的责任推出去。其实，我市人不笨不愚，很多石家庄人在外面都做出了大事业，为什么在家乡反而不能呢？答案非不能也，是不容也。究其原因在于我们的传统观念、社会价值取向、制度设计、政绩评价总是唯书、唯上、唯惯例。可以不发展但不能出差错，可以不创新但不能冒风险，可以没有赞扬但不能有人告状，这种平淡、平庸的制度环境不改变，率先发展就是空话，任何建设都会事倍功半。

　　三是改革发展意识不强。就是敢于突破陈规和固见的创新意识。目前，对我市来讲，最紧迫的是行政体制改革，其中权力重心上移，行政管理权边界不清，权力利益部门化等等是最突出的问题，这些问题不解决，会延缓我们的发展。因此，第三个问题就是要

　　通过解放思想，努力做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”

　　思想是行动的先导。这次解放思想大讨论，就是要通过思想解放注入源头活水，激扬生命活力，敢拼才会赢，要知不足而奋起，出硬措施，搬掉落后的观念大山。

　　第一，通过解放思想大讨论，切实转变发展理念。一是树立科学发展理念。坚持发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法，创造性地开展工作。二是树立又好又快发展理念。要从我市实际出发，坚持二产引领、三产推动、一产跟进。三是树立社会主义市场经济理念。自觉遵循市场经济发展规律，在经济建设、城市建设与管理等方面大力推进市场化进程。四是树立国际化大市场的理念。抓住环渤海地区加快崛起的机遇，扩大开放领域，促进我市经济结构优化和产业升级。

　　第二，通过解放思想大讨论，强化攻坚克难意识。各级各部门在推动工作中，都有攻坚克难任务，不仅城建拆迁、企业搬迁等有形的工作需要攻坚克难，市民素质提升、行政效能提高等工作同样需要攻坚克难，甚至任务更重。因此，每一位领导干部都要认真研究分析分管的工作“坚”在哪里、“难”在哪里，如何攻、如何克，要靠重点难点的突破，带动面上的整体推进。

　　第三，通过解放思想大讨论，推进改革创新。要从我市实际出发，善于找出规律性的东西，及时调整、完善和创新各项政策措施，拿出新的办法来，依靠政策创新推动工作的新突出。比如，通过成立地产集团、进行市场化运用来突破土地瓶颈问题，通过BOT项目融资模式解决资金短缺问题，通过深化农村财富积累机制解决新农村建设资金问题，等等。

　　第四，通过解放思想大讨论，切实转变工作作风。吴显国书记多次强调要“抓落实、求突破、见成效”，要在抓落实上下功夫，始终把主要精力、主要力量和工作重点放在做好“三篇大文章”、推动经济社会又好又快发展上，放在那些群众反映强烈的热点难点问题上，切实抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

　　目前，我们对石家庄所处的发展阶段有了更清醒的认识，对发展坐标有了更准确的定位，对发展路径有了更科学的谋划，对发展目标有了更高的追求，这就是：“十一五”的后三年，石家庄将是“城市和产业布局的调整期、基础设施建设的攻坚期、生态环境的恢复期”，是为2010—2020年加速发展打基础的重要时期。城市和产业布局调整是结合新一轮的城市总体规划修编，优化城乡空间布局和产业布局，做强“1+4”组团，做大“五大基地”。基础设施建设主要是建设总投资千亿元左右的机场、高速铁路、火车站、重大骨干交通、电力等一系列基础试设施项目。生态环境恢复是按照宜居宜看的要求，把主城区污染企业搬迁出去，加大节能减排力度，实施大规模的绿化美化和环城水系建设。“三年大变样”最初是省委针对城乡面貌来说的，现在其实已经成为一个综合目标。我们做好这一特定时期的“三篇大文章”，就是实现了“三年大变样”。

　　社会实践没有止境，解放思想未有穷期。当前，解放思想就是要在破中求立，要把气“鼓”起来。破除甘于现状的暮气，树立昂扬向上的朝气；破除怨天尤人的怨气，树立开拓进取的锐气；破除井蛙之见的小气，树立开放视野的大气。省会石家庄要通过思想大解放，找准存在的问题，明确面临的挑战，真正做到创新发展理念、发展思路、发展举措，敢于向一流城市叫板。通过思想大解放，努力做好三篇大文章，确保实现三年大变样。