见公培海,和想象中的村官怎么也对不上号:个头不高,精气神儿十足。白皙的面庞,温文尔雅,既不见一丝风吹日晒留下的沧桑,也没有一点山村干部粗口高声的凛凛霸气。打量这位“儒生”村书记,让人匪夷所思的是,不知他用什么“灵丹”把地处河北省宽城县大山深处的安达石村,打造出和谐友善的纯朴民风,靠什么“妙术”引来16家厂矿企业、催生出90家商铺驻足发展,凭什么“招法”仅用了短短6年时间,就创造了村集体年收入达30万元,村民人均年收入6500元的辉煌业绩。叹为观止的奇迹,吸引记者来到这平凡又神秘的山村,寻觅发展的智慧与路径。
和谐是发展的基石,万事兴在“和”
安达石村位于河北省宽城县板城镇南端,群山起伏、陡峻威严。东有鸡冠山,西有甲山,两山相连处,似有一条沉睡的巨龙横卧其中。这是一个有山不出矿、树不结果、贫地不产粮“无依无靠”的穷山村。生于斯、长于斯的公培海就是望着山长大,伴着树成人,把重整山河,改写贫穷落后历史的雄心壮志变成现实的“儒生”领头雁。
2003年,公培海通过“公推直选”担任了村党支部书记。他上任后面对的不仅是贫穷,还有村中的邻里失和、干群关系紧张,无事生非的窝里斗。他想,贫穷固然可怕,但更可怕的是失和。公培海深知不把大家的心聚拢在一起,就会制约经济发展,只有家和才能万事兴。
面对村民文化素质的差异,公培海决定从传统文化入手,营造和谐乡村。公培海说,传统文化的精髓在于一个“和”字,今天,要实现经济发展与生活宽裕,离开了“和”字将一事无成。他知道,一个村就像一个家,只有和气才能过上好日子,想发展、求富裕,离了“和”字形不成凝聚力,发展经济就是一句空话。于是,公培海利用村广播、标语、大会小会,大讲和谐相处、和气生财、和能富贵等道理,凝聚村民的心。
公培海在打造和谐的民风中,不是一味地讲“和”字,而是在打造“和”的同时也要讲原则。用他的话说,“和”字能治村,“孝”字能齐家,但“和”字有棱角,不圆滑,讲和谐不是无原则的一团和气。公培海说,“和”中也有艺术。2005年初冬,村里决定安装路灯,准备请相邻的板城村的专业人员干,但有些村民不理解,觉得让外村人挣本村的钱不划算。于是,有几个村民就自己干了起来,结果因不懂安装技术没干成。对此,公培海没有简单化处理,而是联系专业技术知识苦口婆心地讲,为什么要把这项工程承包给外村,同时,又自掏腰包拿出200元,给没有干成的几个人发了误工费。这件事看似不大,也很平常,但却体现了公培海营造和谐的艺术。
以“诚”为先,借力发展
走过“越穷越光荣”的年代,沐浴了改革开放大潮洗礼的公培海,深刻认识到:想脱贫,不能等,想致富,不能靠,想过好日子,更不能伸手要。怎么办?外地的经验作借鉴,周边的发展当参考,无为之中找有为,大山缝隙找出路。动了这个念头后,他就把一些刊登农村致富典型的报纸留下来,反复研读,并联系本村实际,“一对一”地搞对比,事对事地找差距。用他的话说,就是照着葫芦画个瓢,学人家的样,裁自家的衣。
一个偶然的机会,成就了他的事业。一次他外出到十几里地远的县城去购买家庭日用品,走了一路也没看到沿途村镇有一个像样的市场。于是,他脑子里蹦出一个在安达石村建个市场的想法。他想利用安达石村处于宽凌公路和承秦出海路交界处,地处四村八乡中心的区位优势,先建市场后引企业,再把运输业带起来,让村民到企业务工,那安达石村就不愁求富无门了。一个不安于现状的出牌思路在公培海心中日臻完善。他走出了深思熟虑的一步高棋:“诚”字为先,优化环境,筑巢引凤、借力发展。
说干就干。2004年他带领村民劈山运石,修建了一条3700米的防洪坝,根除了制约经济发展的大患。同时,先后在村中主街安上了130盏路灯,铺设了6600米长的水泥路面,新建了9座便民桥,为实现他谋划已久的蓝图夯实了根基。2005年,他主持制定了优惠政策,先后吸引了90家商铺落地生根,使昔日的不毛之地,眨眼间变成商贾云集的宝地。
2006年9月的一天,村民李满向公培海通报了泰丰公司要新建一个精选厂正在选址的信息。他立刻放下手头事,直接找到公司段老板把村里基本情况作了介绍。同时提出了“凡在安达石村投资建厂的企业,村里协助企业教育培养本村进厂工作的员工遵守厂规厂纪,争做文明员工;村委会竭尽全力为企业提供零距离服务,保证做到随叫随到;村“两委”把协助企业开展工作,尽“地主”之谊,定期走访,征求意见,实现服务制度化、常态化的“三个无偿相助”的举措。这三条一出,让企业老板既惊喜又称道。结果,只用了20分钟,村企两家就达成了协议。随后,相继有北大岭铁矿、隆鑫集团、安丰公司等16家企业慕名而来在安达石村建厂兴业。村里先后有500名青壮年劳力到企业上班,每人每月最低工资都在1500元以上。
企业入驻后,村里很快成立了矛盾调解委员会,建立和完善了民企矛盾纠纷排查调处机制,协助解决企业征山、占地、补偿等问题。公培海按照承诺,定期到企业参加员工大会,教育务工村民立足本职岗位,尽职尽责,遵法守纪,树立做企业的好员工,为村争光的意识。不少企业的老板深有感触地说:“来安达石村办厂,切切实实感受到村企互助一家人的亲情,这步棋走对了。”几年来,安达石村的村民没发生过一起因占地而引发的上访。2006年以来,驻村企业每年上缴国家税金5000多万元。现在,企业有事,村里相帮,村里有事,企业相助,村企就像亲戚一样越走越近,越走越亲。
转型谋变,借势发展
奇迹在和谐中创造。几年来,随着外来企业的入驻发展,安达石村实现了经济发展与生活宽裕。到去年底,这个只有461户村民的小山村,就有360户村民盖起了红砖大瓦房,有的还盖上了两层楼;有56户村民购置了小轿车,28家运输专业户有大货车60多台,摩托车几乎每户都有。安达石村成了享誉全县的富裕村,是方圆十里八村年轻姑娘找对象的心仪之地。“莫言下岭便无难,赚得行人错喜欢。正入万山圈子里,一山放过一山拦。”这是南宋诗人杨万里的诗。公培海平时经常吟诵这四句诗。他说:“发展好比登高山,登上这座山,又见一道岭。只有勇敢面对,勇于登攀,才能一往直前。”公培海基于这种思考,便经常提醒班子成员和村民,不要忘记安达石村是怎样白手起步发展,怎样步入富裕的。
今年以来,驻村多家企业受国际金融危机影响,市场竞争压力增大的现实,着实给公培海上了一课。他想,一业独撑,单打一的发展方式,一遇危机必然会出现问题,发展的思路必须重新洗牌。公培海认为借力发展是前提和基础,合力发展是动力和活力所在。特别是在金融危机影响下,钢铁企业不景气已成现实,只靠借一业之力,形不成发展之势,靠借力独撑的路只能越走越窄。怎么办?公培海的招数是:转型谋变,化危机为机遇,化蛹成蝶,借势发展,引进一些非钢行业企业来村发展;加大投资融资力度,帮助村民搞规范化种植养殖;提供便利,创造条件,帮助村民搞好规模化、规范化的商业区建设,兴办中小型的建筑材料加工厂,开辟工业园区。
公培海与班子成员经过缜密的分析谋划,筹建了海安商贸有限公司,从事矿山、工程机械及配件、五金交电、农产品购销等。建起了专业养殖、加工业合作社,采取市场+企业+农户的方式统一购销农产品。目前,工业区形成了以钢铁和钢延产业为支撑,非钢行业为主导的新的发展格局。商业区形成了以流通为主体,产加销为骨干的物流新体系;农业产业化示范区以发展现代种植养殖业为目标,形成了农牧工商一体化综合发展的新局面。