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二道沟村位于青龙满族自治县八道河乡西部,总面积13.22平方公里,其中山场面积12.12平方公里,耕地461亩,全村共有330户,1320口人,居住在“丫”字形20里长的三条山沟里,是典型的山村。承秦出海路从村口经过,上兰公路穿村而过,区位优势明显。革命历史悠久,1942年青龙县第一个农村党支部就在这里成立。以前的二道沟村山穷水恶,农民生活十分贫苦,是省级扶贫开发重点村。近年来,该村在各级党委、政府的正确领导下,牢牢坚持科学发展观,充分立足本村实际,村干部和群众一道励精图治,奋发进取,将二道沟村从一个一穷二白的穷村、弱村建设成为远近闻名的经济强村和文明新村。
做活“铁”字文章,推动快速发展
二道沟村有丰富优质的铁矿资源,且品位较高。如何充分利用好铁矿资源,壮大集体经济,增加农民收入,成为摆在该村干部面前的一个重要课题。经过认真研究,他们最后确定了“铁业强村”的经济发展思路。2007年他们迈出了铁矿业发展的关键一步――整合。铁矿热刚兴起的时候,因为老百姓的私挖滥采形成了多个小矿点,开采无序,对资源浪费严重,还造成了很大的安全隐患,尤其是对村域经济发展没有任何好处。村两委看到了这一点,就千方百计进引客商将全村的小矿点整合成三家铁矿,使全村的铁业开发逐步走上合法有序之路。村里每年都要收取几十万元的服务费,集体经济得到了保障,许多农民到矿山选厂打工,个人收入也增加了,实现了企业、集体、个人三者利益的有机统一。
要有大发展,必须上大项目。是满足于目前的这种小打小闹,还是依托较好的基础、在国家产业政策的范围内寻求更大的突破和发展?在与村党员代表充分讨论后,该村选择了后者,决定上一个冶金铸造项目。他们多方寻找合作伙伴,最后与香港金龙集团达成合作,建设燕山冶金铸造项目。项目一期计划投资2.3亿元,新建一条80万吨冶金铸铁生产线,包括两个冶金铸铁车间、两座380立方米炼铁高炉及与之相配套的供配电、供排水、原料贮运等基础辅助设施。项目建成后,年可处理铁精粉150万吨,生产生铁80万吨,创利税近亿元,作为国庆献礼工程将于9月底前点火投产。项目二期为建设年产10万吨规模的冶金矿用机械铸件和年产10万吨规模的离心球墨铸管,计划总投资3亿元人民币,现在已被列入河北省重点钢铁项目。项目建设过程中,充分体现了二道沟干部群众的聪明才智和团结一心。项目一期需要大量的资金投入,二道沟群众共以资金、土地、矿权等入股4000多万元,占公司股本的40%,成为公司的第二大股东。项目还需要大面积的土地供给,二道沟土地资源又十分稀缺,为了解决项目一期用地问题,他们在荒滩上建成了集中连片的新民居,动员群众搬离自己的老家,住进新民居,为项目置换了宝贵的土地,同时一定程度提高了农民的人居质量,实现了“双赢”。为了解决项目二期的用地问题,他们发扬“与天争、与地斗”二道沟精神,开山造地,凿渠引河,硬是新开辟出120亩土地,顺利推动了二期建设进程。燕山冶金铸造项目已经成为青龙县延长钢铁产业链条的破冰之举,对于推动全县钢铁产业升级有着里程碑式的意义。
企业要好发展、快发展,优良的外部环境是基础和保障。为了维护企业外部环境,村两委成立了优化环境工作小组,专门解决企业占山、占地问题以及与群众的各种矛盾纠纷。在化解矛盾过程中,村两委注重运用法律的、政策的、人情的、个人威望的等多种手段,效果十分明显,几年来全村没有一例出村访,没有一例群体性事件,这在八道河这个矿业大乡来讲是绝无仅有的。他们还注重群众的法制教育,每年都要召开党员、群众代表会,请乡司法所、派出所等单位同志讲法律法规知识,提高群众的法制意识,从根源上减少涉企、涉矿矛盾纠纷的发生。
立足山区特色,建设秀美家园
经济发展了,农民的生活水平提高了,改善居住环境,过上和城里人一样的幸福生活逐渐成为了二道沟人的热盼。山皮裸露,植被破坏,河道堵塞,尘土飞扬,房屋老旧,脏、乱、差的村容村貌与全村经济发展水平相去甚远。村两委班子在经过充分讨论和与村民代表协商后,达成一致意见,要加大力度加强新农村建设,彻底改善人居环境。
该村坚持放眼长远,高起点谋划。邀请河北农业大学城乡规划设计学院专家进行了论证和规划,确定了新农村建设的总体目标:通过大力加强基础设施、人居环境和农村文化建设,全面提升农民素质、生活质量和经济发展水平,力争把二道沟村建设成为集文明生态示范和新民居样板于一体的社会主义新农村,打造“县西第一村”。主要体现了三个特点,一是因地制宜,体现山村特色。该村地窄沟长,平地资源稀缺,很难和平原地区一样建成集中连片的居民小区。因此因地制宜,在土地相对集中的地方建成4个楼房小区,在狭长的山沟地带统一标准,对现有民房进行改造升级,建成别墅区。二是规划超前,功能分区科学合理。根据实际将全村规划成居民住宅区、社会公共服务区、工业区、绿化和农耕区等四个功能区。居民住宅区分布在沟门口、赵丈子、老潘家、石胡上、杨树底下、老柴家、菜园子等七个自然片;社会公共服务区在二道沟门,主要由幼儿园、村民中心、文化广场、集贸市场组成;工业区在老潘家和沟门口,包括燕山冶金铸造项目和燕山铁选厂;绿化和农耕区主要是指广阔的山场和坡耕地,进行农业种植和牲畜养殖。三是节能环保,全面使用新材料新能源。在全村推广使用太阳能热水器,垃圾集中填埋处理,实施社区和道路绿化美化,绿化率达到40%以上,使用燕山冶金铸造项目废气供暖。
在具体建设过程中,共分四大工程:一是新民居小区工程,新建新民居小区2处。第一处在二道沟门,总占地面积25亩,预计建成楼房使用面积1.3万平方米,可容纳90户居民入住。楼房共三层,一层商铺,二、三层住户,分为80-150平米多个户型。第二处在赵丈子自然片,总占地面积15亩,预计建成楼房3栋,使用面积3000平方米,可容纳20户居民入住。两处小区配套集中供暖和自来水,使用新材料和新能源。预计投资2000万元。二是村民中心工程:在二道沟门新建村民中心。包括两委办公楼一栋,共三层,使用面积1000平方米,完善多功能厅“一厅”、宣传栏等“四栏”和会议室等“十室”;办公楼前硬化1200平方米文体广场,配备健身器材、篮球场等文体设施;广场一侧树碑一座,上刻“青龙县第一个农村党支部诞生地”;村部楼侧建成容纳300名儿童的幼儿园一座。预计总投资200万元。三是道路硬化工程:硬化村口至杨树底下自然片路面2600米,宽7米;硬化石湖上至老柴家路面3500米,宽4.5米。工程预计总投资300万元,基本实现组组通水泥路。四是村庄美化工程:第一是绿化,全村主干道两侧栽植黄槐、刺柏等绿化树种,在四个新民居小区、各自然村中心和村民中心建小花坛,种植月季等绿化花木,道路两侧可视范围内不见黄土,河道不见垃圾。第二是亮化,新民居小区、村民中心和所有主次街道两侧安装路灯。第三是线网改造,架设有线电视网络12000米,实现户户通。完成网通和电力线路改道,力争主街区电话线、电线、有线电视线网入地。预计投资60万元。
该村坚持循序渐进,把工程分成三年来做,到目前已经建成了石湖上、老潘家两个居民小区,入住60多户,完成道路硬化8.5公里,安装路灯30多盏,修建桥涵十多座,为今后工作打下了坚实基础。今年重点做好赵丈子、沟门自然片的小区建设。预计到2010年,一个蓝天绿树与红顶白墙互相衬托、小桥流水与现代社区相映成趣、工业文明与自然生态和谐共处的社会主义新农村将会呈现在世人面前。
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