□李逸波

　　前不久闭幕的中央经济工作会议要求，深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。省第九次党代会提出，大力发展现代农业，巩固农业基础地位，提高农业科技水平。我国农业正处于向现代农业加快转型发展的关键阶段，推进农业科技创新、提高农业科技水平，既是我国整个科技创新体系建设的重要内容，也是当前和今后一个时期农业农村经济发展的重中之重。

　　农业的根本出路在于科技创新

　　其一，农业科技创新是现代农业发展的重要支撑。农业科技的创新和应用不仅可以提高要素生产率，而且可以通过作物品种改良、灾害防护等措施，提高农业抗风险能力。农业科技的不断发展，为农业生产率的提高和现代农业发展提供有力支撑。

　　其二，农业科技创新是推动农业经济发展的不竭动力。面对当前农业自然资源和人才资源双重缺乏的现状，农业科技创新通过对生产力要素的提升，使生产力水平不断提高。例如，通过科技创新提高劳动者技能和生产经营水平，使农业生产经营管理更加科学化、现代化；通过科技创新优化生产要素组合、改进生产工具和生产手段，使农业生产的效能不断提升。

　　其三，农业科技创新是提升农产品国际竞争力的关键。加入世界贸易组织以来，我国农产品面临激烈的国际竞争。近年来，我国农产品的国际市场竞争力不足问题越来越凸显。面对激烈竞争，除了推进农业规模经营以外，依靠科技创新提升农产品质量和附加价值、提升农产品生产效率，是解决农产品国际市场竞争力不足问题的关键。

　　当前，我国农业已进入转型发展关键阶段，推进农业供给侧结构性改革，增强农业发展动能，必须进一步提高农业科技创新能力，实现农业的高产、优质、高效、生态、安全，提高农业综合效益和竞争力。

　　着力提高农业科技创新能力

　　坚持正确的导向。创新是产业发展的引擎，推进农业科技创新，必须以产业需求为导向，与农民需要相结合，紧密结合生产实际，创造能够切实推动农业发展的科技成果。

　　加大研发投入。要进一步提高农业科技研发投入占GDP的比重，保证农业科技研发财政投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

　　完善创新机制。深化农业科技体制改革，健全和完善农业科技管理体系，形成“布局合理、技术先进、协作紧密、运行高效、支撑有力”的农业科技创新保障体系，促进农业科技创新成果不断涌现。

　　加强创新文化建设。培育发展创新文化，强化农业科研人员的创新意识，夯实创新平台，促进农业科技创新。

　　瞄准国际前沿。在了解掌握国际农业科技发展水平和最新动态的基础上，找准科研发力点，重点关注生物技术，发展生物质产业，推进农业信息化，力争农业科研站在世界前沿。

　　聚焦共性及关键技术。以提升农业科技进步贡献率为目标，加快农业重大科技创新工程、重点实验室、科学试验站和科技示范基地建设，打造一批现代科技创新平台，促进开放共享、协同创新，力求在共性及关键技术上取得突破。

　　加快农业科技的推广应用

　　农业科技必须在实际中得到推广应用，才能真正转化为现实生产力。目前看，很多地方农业科技推广应用仍面临“最后一公里”的瓶颈问题。据统计，目前我国每年登记的农业科技新成果达3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成生产规模的不到30%。加快农业科技的推广应用，需要从以下几个方面着手：

　　完善科技推广机制，探索行之有效的推广方式与途径。一是与需求相结合。通过课堂授课与田间指导相结合、培训与参观相结合等方式，提升农业技术推广效果。二是创新服务模式。发挥市场导向作用，积极创造条件鼓励农业科技人员面向需求、面向农民开展技术服务；鼓励社会力量参与组建股份制农业科技企业、农业经营公司、农业中介服务组织等，促进科技推广应用。

　　加强农业科技人才队伍建设，重点培养造就创新型科技人才。一方面，依托省级以上创新平台，引进和培养一批具有战略思维、国际视野的领军人才，充分发挥高层次人才在人才队伍建设中的引领作用；另一方面，以农业产业化龙头企业为依托，形成一批能够快速转化先进科技成果的产业化人才队伍，培养一批从事现代农业技术示范推广的基层科技人才。此外，引导农业科研院所、农业大学、专业合作组织、龙头企业等强化服务“三农”功能，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务；培育职业农民、专业农民，提升农业科技推广应用效能。

　　加强农业社会化服务体系建设。培育和壮大新型农业社会化服务组织，通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务，提升农业科技推广应用的范围与水平。