雄安新区纪行30

　　□记者原付川通讯员李慧

　　近日，笔者来到雄县昝岗镇小四方村，该村15名村民代表正在召开村民代表会议，商讨选举村民委员会主任、副主任和委员等相关事宜。

　　“村委会换届选举8年多都没能完成，村委会主任也没能选出来，严重影响了工作。”小四方村党支部书记孙伯辉告诉笔者，他们将下大气力进行“补课”，精心设计，周密组织，依法依规搞好村委会的换届选举，加强村民委员会建设。

　　雄安新区于6月12日发布的《关于集中开展“三项行动”的通知》提出，利用三个月时间集中开展全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”，全面提升新区基层组织建设的质量和水平，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，确保为新区开好局、起好步提供坚强组织保证。

　　“雄安新区建设千头万绪，基层组织是雄安新区各项工作的动力之源和根本保障。”昝岗镇人大主席李建伟说，新区管控、征迁、安置、环保等工作涉及群众切身利益，需要基层组织做细致的群众工作。

　　为此，昝岗镇把全面加强基层组织建设和整顿软弱涣散基层组织作为近期重点工作，根据各村实际情况，将全镇29个村分为先进村、合格村、后进村，确定先进村抓典型示范、合格村抓上档升级、后进村抓转化提高的工作思路，针对每一村的实际情况确定工作方案，指导工作落实。

　　制度不落实、财务管理混乱……今年初，芦光寺村还是雄县昝岗镇出了名的落后村。新区设立后，该村在驻村工作组的帮助下，全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织，变后进村为先进村。

　　芦光寺村党支部书记肖发来介绍，芦光寺村邀请雄县农业局和财政局专家集中培训村“两委”干部，提高村干部的工作能力，规范村级制度落实和村务管理。在县委组织部和昝岗镇组织办的指导下，该村还探索健全完善村级治理机制，构建新型村级治理架构，建立健全村党组织、村委会、村代会、村监会、村经济合作组织等“五位一体”村级治理架构。

　　“对于包括难村、乱村和未完成‘两委’换届村在内的后进村，我们坚持分类施治，精准施策。“李建伟说，村“两委”班子不健全的，要配齐配强村级班子；村党支部书记不胜任工作、不在状态的，要坚决调整；村基本制度不落实、村务管理混乱的，重点抓好村级基本制度的落实落地，切实解决办事不守规矩、不按程序、随意性大的问题；群众合理诉求长期得不到解决、信访矛盾问题突出的，要坚持源头治理，严厉打击，采取有力措施抓紧解决群众反映强烈的热点难点问题，减少矛盾隐患和不稳定因素。

　　新区三县针对存在的历史遗留问题，努力建立分类、分级、分层次化解机制，一项项解决到位。

　　“只有认真解决好群众最关心最直接最现实的各类历史遗留问题，新区的规划建设和发展才能具有持久的动力。”雄县县委组织部部务会成员刘晓峰说。该县对县域内所有村庄开展拉网式集中排查，逐村分类排队、逐项建档，排查历史遗留问题实行清单制，对全区域、各领域内的历史遗留问题一项一项地摸排清楚，做到底数清、情况明，确保不留盲点、不留死角。

　　“排查历史遗留问题，做实基层基础工作，做到底数清、情况明，真正把群众的权益放在心中，把矛盾风险掌控在手中。”雄县昝岗镇党委副书记陈威延说。该镇畅通信访渠道，通过开门接访、主动下访、重点约访等方式，全面深入开展信访矛盾大接访、大走访、大下访活动，在全镇排查出33名信访人。

　　对排查出的各类历史遗留问题，该镇将按照“不添新乱，不留后患”的原则，综合采取法律、行政、经济、调解、宣传、帮扶等多种措施，及时化解各类历史遗留问题，保障信访问题件件有办理、件件有回复、件件有解决出路。